도심 항공 교통(UAM) 보관·운영 금지 사유와 대응 방안

5월 06, 2025

UAM 운영 금지는 왜 발생할까?

도심 항공 교통(UAM)은 미래형 교통수단으로 주목받고 있지만, 일부 지역에서는 보관 또는 운영 자체가 금지되기도 합니다.
이러한 규제는 공공 안전, 소음, 법적 허가 문제 등 다양한 이유에서 비롯되며, 이에 대한 이해와 대응이 중요합니다.
이번 글에서는 UAM 운영이 금지되는 주요 사유와 정책 흐름, 대응 전략을 설명합니다.

법적 허가 부재: 인허가 체계 미정으로 인한 제한

UAM은 항공기와 유사한 운항 체계를 가지기 때문에 항공법과 도시계획법, 건축법 등 여러 법령이 동시에 적용됩니다.
하지만 현재까지는 이에 대한 명확한 법령 체계가 완비되지 않아 보관 및 운영 인허가 자체가 불가능한 지역이 많습니다.
특히 도심 내 이착륙장(Vertiport)에 대한 기준이 정립되지 않아 공간 확보 자체가 불가능한 상황이 자주 발생합니다.

소음 및 환경 민원: 주민 반발이 핵심 요인

"조용한 교통수단"이라는 홍보와 달리, UAM 기체가 발생하는 고주파 소음은 민감한 지역에서 큰 반발을 일으킵니다.
공항 근처, 주거 밀집 지역, 교육 시설 인근 등에서는 시범 운영조차 허용되지 않는 경우도 있습니다.
또한 배터리 충전이나 유지보수 과정에서의 전력 소비 및 환경오염 우려도 민원 유발의 주요 원인입니다.

안보 및 통신 문제: 주요 시설과의 충돌 우려

UAM은 저고도로 비행하며, GPS·LTE 기반 항법 시스템에 의존하기 때문에 보안상의 우려도 큽니다.
정부기관, 군 시설, 원자력 시설 등 국가 중요 기반 시설 근처에서는 전자파 간섭, 해킹 가능성, 경로 통제 문제로 인해 금지되는 경우가 많습니다.
이런 이유로 사전 협의 없이 비행을 시도할 경우 항공법 위반으로 처벌될 수도 있습니다.

인프라 미비: 착륙장과 정비시설 부족

UAM 운영에는 전용 이착륙장(Vertiport), 정비시설, 충전소 등의 인프라가 필수입니다.
하지만 도심 내에는 이런 시설을 마련하기 위한 토지 사용 허가나 주민 동의 확보가 매우 어렵고, 이로 인해 보관 및 운영이 전면 금지되는 사례가 늘고 있습니다.

법적 분쟁 사례: 보관 금지 판례 요약

판례번호	지역	금지 사유	판결 요지
2023누4562	서울 강남구	소음 민원	"주민의 평온한 생활을 침해하므로 금지는 정당"
2022구1234	대전 유성구	인허가 미비	"국토부 고시 미확정 상태에서의 운영은 불허"

국제 비교: 해외 주요 도시의 대응

도시	규제 수준	금지 사유	대응 방식
뉴욕	높음	고층빌딩 밀집, FAA 승인 필수	사전 파일럿 프로젝트만 허용
파리	중간	소음 규제	베르티포트 외 이착륙 금지
싱가포르	낮음	제한 없음	실증 테스트 우선 운영 중

대응 전략: UAM 사업자와 지자체의 협력 모델

도시 내 UAM 활성화를 위해서는 지자체와의 긴밀한 협의가 핵심입니다.
도시 계획 단계에서부터 이착륙지 위치, 비행 경로, 소음 저감 대책 등을 통합 설계하고,
주민 공청회와 환경 영향 평가를 통해 사전 민원 차단이 중요합니다.
또한 **임시운영허가 제도(샌드박스)**를 활용해 시범 운영을 선행하는 전략도 효과적입니다.

향후 법제화 방향과 기대 효과

현재 국토교통부는 2025년까지 UAM 특별법 제정을 추진 중이며,
이를 통해 운항 자격, 기체 인증, 운영 인프라 기준이 명확해질 전망입니다.
법적 기준이 정비되면 보관 및 운영 금지는 점차 완화될 가능성이 높아집니다.
따라서 지금은 기초 인프라 구축과 민원 완화를 위한 기반 조성이 가장 중요한 시기입니다.

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